Mišljenje revizora sa rezervom: Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika zapošljavala nezakonito
24.08.2024. | 12:21Kancelarija za reviziju institucija BiH četvrtu godinu zaredom izrazila je mišljenje sa rezervom uz skretanje pažnje nakon revizije finansijskih izvještaja, kao i usklađenosti aktivnosti, finansijskih transakcija i informacija s relevantnim zakonima i drugim propisima Komisije za očuvanje nacionalnih spomenika.
Mišljenje sa rezervom dato je zbog toga što članovi Komisije nisu imenovali izvršnog funkcionera u skladu sa odredbama Zakona o državnoj službi, dok je pažnja skrenuta na to što je Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika u 2023. godini angažovala spoljne saradnike na osnovu ugovora o djelu i ugovora o privremenim i povremenim poslovima na poslovima koji su sistematizovani u Komisiji.
Kancelarija za reviziju dala je i 11 preporuka, od kojih sedam novih, a pažnja je skrenuta i na praksu u vezi sa odobravanjem plaćenog odsustva sa važećom regulativom, piše Srpskainfo.
U mišljenju o finansijskim izvještajima iz Kancelarije za reviziju naveli su da finansijski izvještaji Komisije za očuvanje nacionalnih spomenika prikazuju istinito i fer, u svim značajnim aspektima, finansijsko stanje imovine, obaveza i izvora sredstava na dan 31. decembar 2023. godine, te prihode i izvršenje budžeta za prošlu godinu u skladu s primjenjivim okvirom finansijskog izvještavanja.
Jedna od preporuka u Izvještaju o obavljenoj finansijskoj reviziji za 2023. godinu odnosi se na finansijske izvještaje, dok se ostale odnose na usklađenost.
Nove preporuke odnose se na to da s ciljem daljeg razvoja sistema finansijskog upravljanja i kontrole, Komisija treba da sprovodi aktivnosti na provjeri funkcionisanja sistema i na osnovu dobijenih rezultata predloži mjere njegovog daljeg unapređenja.
Iz Kancelarije za reviziju su naveli i da je Komisija dužna, prilikom odobravanja plaćenog odsustva zaposlenima, da postupa u skladu sa Zakonom o radu u institucijama, kao i da je potrebno unaprijediti evidencije upotrebe službenih vozila u pogledu potpunog popunjavanja putnih naloga, te sveobuhvatnog ažurnog vođenja internih evidencija troškova za službena vozila.
Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika dužna je, prema jednoj od novih preporuka, da se pridržava zakonskih odredaba u pogledu penzionisanja službenika, a potrebno je i da dokumentuje postupke prethodne provjere tržišta koje sprovodi prije procedure javnih nabavki.
Prema novim preporukama Kancelarije za reviziju, Komisija je dužna prije zaključivanja ugovora i okvirnih sporazuma u vrijednosti većoj od 10.000 KM da pribavi mišljenje Pravobranilaštva BiH, a tehničke specifikacije predmeta nabavke potrebno je kreirati na način da ne budu diskriminatorne, odnosno da se omogući konkurencija različitih proizvođača.
Ponovljene preporuke odnose se na to da je Komisija dužna da sprovede proceduru imenovanja izvršnog funkcionera raspisivanjem javnog oglasa putem Agencije za državnu službu, kao i da se, u skladu sa zakonskim propisima koji regulišu područje obligacionih odnosa, ugovori o djelu i ugovori o privremenim i povremenim poslovima zaključuju u hitnim i opravdanim slučajevima, i to za poslove koji se javljaju povremeno.
Ponovljena je i preporuka da Komisija treba da analizira naplativost potraživanja po osnovu refundacije bolovanja, te na osnovu toga preduzme aktivnosti na naplati ili zatvaranju stanja u cilju realnog iskazivanja ove bilansne pozicije, kao i preporuka da Komisija u saradnji sa nadležnim institucijama obezbijedi da se zakonskim propisima potvrde koeficijenti članova Komisije.
