Ustavni sud BiH stao na stranu VSTS: Smjena Švrake bila po zakonu

10.08.2023. | 08:13

Ustavni sud BiH odbio je, kao neosnovanu, apelaciju Mahmuta Švrake podnesenu protiv Odluke Visokog sudskog i tužilačkog savjeta (VSTS) BiH kojom je premješten s mjesta glavnog tužioca Republičkog tužilaštva Republike Srpske na mjesto tužioca u tom tužilaštvu.

Uodluci Ustavnog suda BiH, koja je objavljena u Službenom glasniku BiH, sud je stao na stranu odluke VSTS od 20. oktobra 2022. iako je ona bila drugačija od odluke Drugostepene komisije, koja je predviđala da Švraki samo bude smanjena plata.

Ali, krenimo redom.

Navodeći inicijale, Ustavni sud BiH podsjeća da je Odlukom Prvostepene komisije od 5. aprila 2022, donesenoj po tužbi Kancelarije disciplinskog tužioca od 24. novembra 2021, Švraka proglašen odgovornim da je počinio disciplinske prekršaje „nemar ili nepažnja u vršenju službene dužnosti“ i „propuštanje, iz neopravdanih razloga, da postupi u skladu s odlukama, naredbama ili zahtjevima VSTS“. Tada mu je izrečena disciplinska mjera premještaja s mjesta glavnog tužioca Republičkog tužilaštva na mjesto tužioca.

Prvostepena komisija podsjeća da iz zaključka VSTS proizlazi obaveza glavnog tužioca da primjenom Pravilnika o sistemu za automatsko upravljanje predmetima u tužilaštvima (TCMS) osigura automatsko dodjeljivanje predmeta svim tužiocima putem tog sistema.

Međutim, utvrđeno je da tadašnji glavni tužilac Republičkog tužilaštva nije obrazložio razloge zašto nije osigurao primjenu Pravilnika o TCMS.

“Prvostepena komisija je obrazložila da je uvidom u izvještaj o dodjeli predmeta u rad tužiocima u Republičkom tužilaštvu za relevantni period koji je obuhvaćen disciplinskom tužbom (2017–2021.) utvrdila da je manuelna dodjela predmeta iznosila 52,28 odsto, dok je za 10 mjeseci 2021. godine taj procenat iznosio 77,63 procenta”, piše u obrazloženju Odluke Ustavnog suda BiH.

Takođe, prvostepena komisija je utvrdila da Švraka nije obezbijedio da se pokrene postupak personalnih bezbjednosnih provjera stepena tajnosti za zaposlenike koji su predmet bezbjednosne provjere u Republičkom tužilaštvu.

Međutim, Odlukom Drugostepene komisije od 25. avgusta 2022. godine djelimično je uvažena apelantova žalba, te je odluka Prvostepene komisije preinačena u pogledu izrečene disciplinske mjere tako što je apelantu za počinjene disciplinske prekršaje izrečena mjera smanjenja plate za 30 odsto u periodu od šest mjeseci. Zaključeno je da Prvostepena komisija nije pravilno utvrdila okolnosti koje su bile od značaja za određivanje vrste disciplinske mjere.

Međutim, Odlukom VSTV od 20. oktobra 2022. usvojena je žalba Kancelarije disciplinskog tužioca i preinačena odluka Drugostepene komisije u pogledu izrečene disciplinske mjere tako što je Švraki ipak izrečena mjera premještaja s mjesta glavnog tužioca. Ustavni sud BiH smatra da je to bila ispravna odluka.

ODBRANA

Švraka je naveo da obrazloženje disciplinskih odluka „nema karakter razumnog obrazloženja“ jer je u svim izvještajima koje je podnio VSTV naglasio nemogućnost primjene sistema TCMS. Takođe, navodi da predmete koji su u nadležnosti glavnog tužioca nije dodjeljivao kroz TCMS jer bi ih morao dodjeljivati „sebi kao specijalisti i došlo bi se do istog rezultata“.

Smatra da svojim radom nije povredio pravila sistema TCMS, niti je na bilo koji način pogodovao nekome u radu, jer su svi tužioci bili razmjerno zaduženi u rješavanju predmeta.